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资质升级施行承诺制,业绩全部实地核查,胆大你就升!

2018年1月17日,由国务院总理李克强掌管召开的国务院常务会议决议:在后期已对116项审批事项展开“证照别离”变革试点并向全国各自贸实验区推行的根底上,由上海市进一步在浦东新区对商事制度、医疗、投资、建立工程、交通运输、商务、农业、质量技术监视、文明、旅游等10个范畴47项审批事项停止变革试点,推进“照后减证”。其中包括:建立工程设计单位资质答应、外商投资修建业企业资质答应等16项审批事项改爲实行告知承诺制。

2017年11月9日,住房和城乡建立部公布《关于展开修建业企业资质告知承诺审批试点的告诉》,决议在北京、上海、浙江3省(市)展开修建业企业资质告知承诺审批试点。对工商注册地爲试点地域的修建工程、市政公用工程施工总承包一级资质展开告知承诺审批试点。

企业资质请求实行告知承诺制,资质证书更容易请求了吗?度川管理研讨部协助大家做如下几点梳理,仅供参考!

一、什麼是告知承诺制?

依据住建部文件内容,告知承诺审批,是指对提出资质行政审批请求的请求人,由行政审批机关一次性告知其审批条件,请求人以书面方式承诺契合审批条件,行政审批机关依据请求人承诺间接作出行政审批决议的制度。住建部的告知承诺制审批流程操持包括请求、受理、审批、公示、公告和核对6个步骤。

二、告知承诺制与传统审批形式区别?

与传统的审批形式相比,告知承诺制审批形式简化了审批手续,进步了审批效率,这一形式让请求人可以疾速获得审批,并投入消费获利。这一举措改动了以往的操持形式,由原来的事前本质性审查改动爲方式性审查,事后人工审查改爲电子化审查,完成疾速准入,大大进步办事效率。

告知承诺制审批形式强调宽进严管,改动了原先重审批、轻监管的审批形式。构成了宽进严管,互相监视、互相制约的新管理形式。

三、资质证书更容易请求了吗?

从住建部的告知承诺制任务流程“请求、受理、审批、公示、公告和核对”6个步骤,审批与核对是中心。

审批。住房城乡建立部根据请求人提交的告知承诺请求资料及全国修建市场监管公共效劳平台有关信息间接操持资质审批手续,提出审批意见。

核对。在作出准予行政审批决议后的6个月内,由住房城乡建立部修建市场监管司及相关专家组成核对组,对触及的企业业绩全部实地核对,重点是对被审批人承诺的关于企业业绩目标能否契合规范要求停止反省。

审批中提及的“全国修建市场监管公共效劳平台有关信息”次要是“企业业绩信息”,核对的重点也是“企业业绩目标”,企业业绩是资质请求成功与否的命门。当然,企业资质规范在去除建造师等人员要求后(注:各类别最低资质规范仍有人员要求),工程业绩目标是最中心的目标。资质晋级指点征询微信xuexiang7522

目前专家核对的中心也是工程业绩,专家核对还是存在人爲要素,而经过信息平台核对,从某种意义上说:资质审批是愈加严厉了,故弄玄虚的空间变小。同时,《告诉》还强调了对企业业绩要“实地核对”,若真能完成,企业资质请求中故弄玄虚,将难上加难!

经过以上剖析,我们觉得在实行告知承诺制之后,审批效率将大大进步,不过审批经过率能够不升反降。最近,住房和城乡建立部发布《建办受理函[2018]1号》,160项资质请求,公示中仅有10项经过,公示经过率仅爲6.25%,似乎也验证了这一点。

住建部文件全文

大发时时彩住房城乡建立部办公厅关于展开修建业企业资质告知承诺审批试点的告诉

北京市住房和城乡建立委员会、上海市住房和城乡建立管理委员会、浙江省住房和城乡建立厅:

爲贯彻落实《国务院办公厅关于促进修建业继续安康开展的意见》(国办发[2017]19号),进一步深化修建业“放管服”变革,进步建立工程企业资质行政审批效率,增强事中预先监管,决议在北京、上海、浙江3省(市)展开修建业企业资质告知承诺审批试点。现将《修建业企业资质告知承诺审批试点方案》印发给你们,请结合本地实践仔细贯彻执行。执行中有何成绩,请及时函告我部修建市场监管司。

附件:修建业企业资质告知承诺审批试点方案

中华人民共和国住房和城乡建立部办公厅

(此件自动地下)

大发时时彩抄送:各省、自治区住房城乡建立厅,天津、重庆市建委。

修建业企业资质告知承诺审批试点方案

爲贯彻落实《国务院办公厅关于促进修建业继续安康开展的意见》(国办发[2017]19号),进一步深化修建业简政放权变革,进步建立工程企业资质行政审批效率,完善修建市场监管体系,探究推行“互联网+政务效劳”,制定本试点方案。

大发时时彩本方案所指告知承诺审批,是指对提出资质行政审批请求的请求人,由行政审批机关一次性告知其审批条件,请求人以书面方式承诺契合审批条件,行政审批机关依据请求人承诺间接作出行政审批决议的制度。

一、总体要求

(一)指点思想。依照国办发[2017]19号文件部署,精确掌握修建业“放管服”变革方向,不时创新和改良政府对修建市场的监管机制,围绕“增加审批环节、进步审批效能、效劳企业开展”的总体思绪,探究树立“诚信标准、审批高效、监管完善”的告知承诺资质审批新形式,推进资质管理向“宽准入、严监管、强效劳”转变,激起建立工程企业开展生机,完善修建市场信誉体系,助推修建业更好更快开展。

(二)根本准绳。

简化审批流程。行政审批部门一次性告知企业操持资质审批事项所应满足的审批条件,企业作出满足审批条件的承诺,行政审批部门根据企业承诺间接操持相关资质审批手续。

增强预先监管。增强信息互联互通,依托修建市场监管公共效劳平台,在对企业承诺内容停止重点比对核验的同时,着力强化审批事中预先监管力度,完成对承诺内容现场核对全掩盖。

完善诚信建立。强化企业诚信监视机制,对以虚拟、造假等诈骗手腕获得资质的企业,依法撤销其相应资质,并列入修建市场主体“黑名单”。

提升效劳效能。落实“放管服”变革要求,最大幅度增加企业申报资料,最大限制进步审批效率,最大水平方便企业办事,逐渐完成效劳规范化和智能化。

(三)试点目的。经过审批试点,总结建立工程企业资质告知承诺审批经历,构成一批可复制、可推行的变革效果,爲完善资质规范体系、优化资质审批流程、提升资质管理效能、健全修建市场监管体系和助推修建业开展提供支撑。

(四)试点范围。依照中央自愿准绳,确定以建立工程企业较多、市场监管程度较高、电子化资质审批成效分明的北京市、上海市、浙江省作爲试点地域,对工商注册地爲试点地域的修建工程、市政公用工程施工总承包一级资质展开告知承诺审批试点。

二、任务流程

住房城乡建立部修建市场监管司总体担任建立工程企业资质告知承诺审批试点任务。试点省(市)住房城乡建立主管部门担任本行政区内告知承诺资质审批的详细施行任务。

(一)请求。请求人登录试点省(市)住房城乡建立门户网站政务效劳零碎,以告知承诺方式请求资质,按相关提示在网上提交申报资料,并完成《行政审批告知承诺书》电子签名。

(二)受理。住房城乡建立部行政审批集中受理办公室接纳请求人告知承诺请求,并出具受理单。

(三)审批。住房城乡建立部根据请求人提交的告知承诺请求资料及全国修建市场监管公共效劳平台有关信息间接操持资质审批手续,提出审批意见。

(四)公示。审批意见经过住房城乡建立部和试点省(市)住房城乡建立门户网站政务效劳零碎等途径公示,公示期10个任务日,承受社会各界监视。

(五)公告。对公示时期未收到告发的,住房城乡建立部在门户网站向社会公告,颁发资质证书。

(六)核对。在作出准予行政审批决议后的6个月内,由住房城乡建立部修建市场监管司及相关专家组成核对组,对触及的企业业绩全部实地核对,重点是对被审批人承诺的关于企业业绩目标能否契合规范要求停止反省。

三、监视管理

(一)核对中发现被审批人实践状况与承诺内容不相符的(除企业技术担任人发作变卦),住房城乡建立部将依法撤销其相应资质,并列入修建市场“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起3年内不得请求该项资质。

(二)在实地核对完成之前,对采用告知承诺方式获得资质的被审批人,如发作重组、兼并、分立等状况触及资质操持的,不适用《住房城乡建立部关于建立工程企业发作重组、兼并、分立等状况资质核定有关成绩的告诉》(建市[2014]79号)第一款的规则,依照企业资质重新核定有关要求操持。

(三)试点地域应健全和完善全国修建市场监管公共效劳平台企业信息数据库,确保相关信息地下、完好、精确,以便于企业业绩目标核对任务的正常展开。

四、任务布置

(一)试点地域于2017年11月底前编制完本钱省(市)《建立工程企业资质告知承诺审批试点方案》及操作规程。

(二)试点地域于2017年12月底前完成企业资质告知承诺审批零碎相应模块开发,完成《告知承诺书》《实地核对表》、办事指南等告知承诺审批配套资料,并选择请求单位停止测试。

(三)2018年1月起正式推行告知承诺审批试点任务。

五、有关要求

(一)增强组织管理。各试点地域要结合本地实践,制定细化、可操作性强的试点方案及操作规程,做好触及资质审批各部门组织协调,确定目的和分工义务,组织落实好有关企业的培训、教育等任务。

(二)做好言论引导。增强告知承诺审批试点宣传任务,使试点地域企业充沛理解试点任务内容,正确引导社会言论。

(三)稳妥试点评价。试点地域要积极探究,力争构成可复制、可推行的试点经历。住房城乡建立部修建市场监管司要及时总结试点状况,并采取综合评价方式,对试点措施执行状况、施行效果、群众反映等停止片面评价,依据评价状况进一步改良和完善试点措施,不时进步审批效率和质量,力争试点任务获得更大成功。


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